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第七次全国人口普查开始了!
来源:自然资源部宣传教育中心 发布时间:2020-11-02 [打印本页] [关闭窗口]

我国第七次全国人口普查登记11月1日零时正式启动,持续至12月10日,随后开展普查数据处理、汇总等工作,2021年对外发布主要数据公报。本次普查,普查对象首次可选择自主填报,也可以由普查员上门登记。

普查内容新增“公民身份号码”

随着新阶段与新技术的出现,第七次全国人口普查在普查方式和方法上都有了明显变化。

本次普查登记的主要内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

这样的指标设置与第六次全国人口普查大体相同,新增了“公民身份号码”作为普查内容。国务院第七次全国人口普查领导小组办公室主任李晓超表示,这是出于数据比对的目的,统计部门将实现与公安、卫健等部门行政记录的比对核查,进而确保数据的真实性和准确性。

普查表的设计也全面反映着我国人口的真实状况,《第七次全国人口普查短表》《第七次全国人口普查长表》《第七次全国人口普查港澳台居民和外籍人员普查表》和《第七次全国人口普查死亡人口调查表》四种表根据不同的普查对象和普查内容而设。

其中,普查短表由除港澳台居民和外籍人员以外的全部住户填报,反映人口基本状况。在上述住户中抽取10%配合填写普查长表,内容包括了短表的全部项目以及人口的经济活动、婚姻生育和住房等情况。

此外,对香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数,按照香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府公布的资料计算。台湾地区的人口数,按照台湾地区有关主管部门公布的资料计算。

首次采取自主填报也是我国在人口普查方式上的一次重大革新。普查对象可以在自主填报和普查员二次上门间任选其一,如需自主填报,住户可在普查员上门摸底时说明,请普查员提供自主填报的二维码及自主填报码与密码,完成自主填报。选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报。

普查采用多项技术保护公民隐私

新时代背景下的人口普查,有着明显的时代烙印,公民的隐私安全被摆到台前。第七次全国人口普查采用了多项新技术,应用于普查全流程中,成为公民隐私的保护屏障。

比如,此次普查采用互联网云技术、云服务和云应用部署,按照国家网络安全等级保护三级标准要求进行安全管理。

在信息采集过程中,全面采用电子化登记,普查员使用电子采集设备(PAD或智能手机)登记信息,或由普查对象通过互联网自主填报。信息采集的移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术。

数据传输过程全程加密,数据会被实时上传至处理中心,保证公民的个人信息不在互联网通道泄露。安全管理机制、安全防护体系和安全审计机制也均有应用。

数据的真实性一直被视为统计工作的生命线。新技术保护着公民的隐私安全,也提高了数据的采集效率和质量。同时,建立了压力层层传导的问责机制,控制普查质量。

国务院人普办统一领导、统筹协调普查全过程质量控制的有关工作。地方各级普查机构主要负责人对本行政区域普查数据质量负总责。各级普查办公室必须严格执行各阶段工作要求,确保普查工作质量与数据质量合格达标。

释疑1

户口不在居住地或外地户口,需要填报吗?

根据《第七次全国人口普查方案》的规定,普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。普查采用按现住地登记的原则,每个人必须在现住地进行登记。

普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相应信息。普查机构会进行比对剔重,确保不漏户、不漏人。

释疑2

普查对象多地居住,在哪里填报普查登记?

普查对象有两处或两处以上住所、并且平时都居住的(例如上班时住在一处,周末住在另一处),如果户口登记在其中一处住所,则将该处作为现住地,登记为“人户一致”,其余住所登记为空房。

如果户口没有登记在这些住所,将居住时间较长的住所视为其现住地进行登记,作为“人在户不在”,其余住所登记为空房;如果无法判断在哪处居住时间更长,将10月31日晚居住的住所作为现住地进行登记。所有住房项目,如住房建筑面积、间数等按登记的这处住所情况填写。

释疑3

房屋已经出租,住房情况如何填报?

对全户外出户,应在户籍地登记其户籍地的住房情况,在现住地登记其现住地的住房情况。户籍地房屋拆迁的,户籍地登记的住所类型选择“无住房”。

对出租房的租户,房东未迁走户口的,将房东和承租人作为两户登记。房东只填写未出租部分的住房面积和间数,如果房屋全部出租,则房东可选择“无住房”;承租人填写实际承租的住房面积和间数。

释疑4

就业情况如何填写?微商、炒股算工作吗?

就业工作是指为取得收入而为他人提供生产或服务的社会活动。用自有资金炒股、炒汇等,不属于工作;使用他人资金炒股、炒汇,收取佣金,属于工作。

单纯出租房屋收取租金,不属于工作。实习生为获取收入而实习,属于工作;仅以学习为目的,并未取得劳动报酬,不属于工作;在校生在单位实习,实习目的是完成学校毕业要求、取得实习经历证明,不属于工作。

为了取得收入在家做微商或通过互联网做平台主播、流媒体视频、电竞游戏等,属于有工作。

释疑5

人口普查是否收费?如何识别真假普查员?

近期,个别地方发生以第七次全国人口普查为由的诈骗案件。对此,北京市第七次全国人口普查领导小组办公室给出建议,普查员入户摸底时,公众可通过统一标志、统一证件、线上核查、电话咨询四招识别普查员身份。

普查员入户时,住户应首先验明身份,然后请普查员进入家中进行登记。根据统一要求,普查员、普查指导员入户登记时应出示县级以上人民政府人口普查机构统一颁发的工作证件,身着印有人口普查标志的服装。

同时,“北京统计”微信公众号开通了普查员信息核实功能,公众可线上核对,谨防诈骗。

此外,北京市还建立了北京市第七次全国人口普查呼叫中心,在2020年10月11日至12月31日期间,于每日10时至12时、14时至20时,通过人工电话坐席(010-83547146)接听、解答、回复公众咨询。

需要注意的是,人口普查不收取任何费用。“平安绵阳”官方微博、“首都网警”微信公众号接连发布提示,通过电话、短信、网络社交工具自称人口普查工作人员以人口普查为由索取财物、财产、账号密码信息、短信验证码的都是诈骗!

释疑6

住房信息纳入登记范围是出于何种考虑?

国家统计局官方微信近日回应,网传“第七次人口普查首次把查房信息纳入普查范围”,事实上并非“首次”纳入。在以往的人口普查过程中,也多次涉及房屋情况登记。比如,在2010年开展的第六次全国人口普查数据中,统计部门就对相关住房信息数据实行了登记。再比如,在更早的2000年第五次全国人口普查中,也有住房相关数据。因此,“查房”只是做好人口普查的“常规动作”,并非新增项目,无需过度解读。

以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法,因为人都居住在房子里。人口普查中“查房”的目的是为了查准人口,住房信息登记的重点是要了解人口的居住状况、生活设施、房租水平等,是为了更好地反映当前民生问题。

海报制作:张君宜

文字来源:新京报