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青岛明确自然资源资产产权制度改革路线图
来源:中国自然资源报 发布时间:2020-10-15 [打印本页] [关闭窗口]

近日,《青岛市统筹推进自然资源资产产权制度改革实施方案》(以下简称《方案》)正式发布,明确了全市自然资源资产产权制度改革的时间表和路线图。

《方案》提出,2020年基本构建起青岛自然资源资产产权制度,建立自然资源资产产权制度改革工作机制;2025年全面建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,为生态文明建设、自然资源治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

《方案》要求,要制定自然资源调查监测评价实施方案,建立自然资源统一调查、评价、监测制度,组织开展青岛市自然资源调查监测,掌握重要自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况,以及自然资源自身变化及人类活动引起的变化情况;建立自然资源调查监测数据库,对各类自然资源调查监测数据进行集成管理,实现与相关部门信息共享;分析评价调查监测数据。此外,青岛市还将推进实景三维青岛建设,优化陆海统一、二维三维一体的现代测绘基准体系,构建统一、精准、权威的三维空间基准,到2025年底前完成实景三维模型底图建设。与此同时,到2024年年底前完成厘清自然资源资产分类清单和权责清单。

《方案》明确,要推行自然资源资产产权多种实现形式。具体来看,在土地方面,将推进农村宅基地、集体建设用地及地上建筑物摸底调查和登记发证,摸清宅基地规模、布局和利用情况。推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”和存量宅基地有偿退出,引导进城落户农民、“一户多宅”农户自愿有偿退出农村宅基地。完善农村承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,引导土地经营权有序流转。 (王晶)