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山东鄄城创新自然资源网格化监管机制
责任覆盖县乡村 智慧监管“一张网”
来源:中国自然资源报 发布时间:2019-11-27 [打印本页] [关闭窗口]

近日,记者从山东省鄄城县自然资源和规划局获悉,该局以智能化、精准化为突破口,创新自然资源执法监管网格化管理机制,建立了智慧视频监管平台,实现了县、乡、村三级一起抓、执法监管“一张网”的工作格局,基本杜绝了新的违法占地。

为了保护土地、杜绝违法占地行为,鄄城县从完善“全面覆盖、全程监管、科技支撑、执法督查、奖惩激励”的信息化、网格化执法监管体系上下功夫。该县成立了专门班子,由分管县级领导牵头,乡镇街道成立相应机构,自然资源所和行政村专人负责,明确县、乡、村三级工作目标和责任。鄄城县将网格化管理工作列为乡镇“一把手”工程,要求在人员、装备、制度、经费等方面予以保障,并将网格化管理工作纳入对乡镇街道的年度经济社会发展综合考核,确保各项任务落实到位。

同时,鄄城县以行政村为监管网格基本单元,按照属地管理原则,每个网格配备1名网格员,网格员由镇机关干部、村两委干部担任。每个管区配备1名网格长,网格长由管区书记担任,实现了网格管理全覆盖。截至目前,全县共划分网格452个,配备452名网格员、107名网格长。

鄄城县还实行“一格两牌”,在每个网格辖区的醒目位置分别竖立“网格公示牌”和“网格警示牌”,公示网格边界、网格概况、奖惩机制、网格目标等信息。同时,对网格长、网格员定期进行业务理论培训,通过“老带新”、手把手指导等方式,提高网格员履职能力。

此外,鄄城县还成立了自然资源执法巡查指挥中心,由县自然资源和规划局归口管理。指挥中心依托全新一代综合视频监控系统,建立自然资源网格化执法巡查监管平台,配备了25个高分辨率、智能变焦、360°全景式旋转摄像头,每个覆盖半径为2.5公里,平均每3分钟把监管动态、活动影像全息扫描一遍。县自然资源执法巡查指挥中心和各乡镇街道、网格点实现了网格化、信息化管理的有机融合。

依托指挥中心,鄄城县坚持全程实时监管。指挥中心下设4个巡查中队,整合下沉乡村执法巡查力量200余人。巡查中队和17个乡镇(街道)自然资源所全部配备平板电脑,每天对疑似违法占地行为、耕地状况等进行监测监督,并对占补平衡监管等进行跟踪落实;实行发现、受理、交办、处理、反馈、核查、监督、评价8个流程的处置工作机制,确保及时准确有效处理违法占地行为。

据了解,今年以来,鄄城县通过智慧视频监管平台制止违法占地行为32宗,制止城乡规划违法建设行为17宗,联合综合执法部门强制拆除违法占地11宗,基本实现了“零违法”占地的目标。(吴文峰  任金生)